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索 引 号 01081761-1/2019-000986 发文字号 汉区政办发〔2019〕18号
发布机构 汉台区政府办公室 发文日期 2019-08-13
名 称 关于印发汉台区优化提升营商环境五大专项行动工作方案的通知
公文时效 有效 发布时间 2019-08-13

汉中市汉台区人民政府办公室

关于印发汉台区优化提升营商环境五大专项行动工作方案的通知

汉区政办发〔2019〕18号

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各工作部门,各分局:

  《汉台区优化提升营商环境五大专项行动工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  汉中市汉台区人民政府办公室

  2019年8月13日

 

  汉台区优化提升营商环境五大专项行动工作方案

 

  为认真贯彻习近平总书记对营造稳定公平透明的营商环境重要指示精神,扎实落实中省市相关决策部署,紧扣关键环节,持续解放生产力、提高竞争力,切实推进实施五大专项行动,进一步优化提升我区营商环境,根据《陕西省人民政府办公厅关于印发优化提升营商环境五大专项行动方案的通知》(陕政办发〔2019〕22号)文件精神,结合我区实际,特制定本工作方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照转变政府职能和简政放权的要求,落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,按照省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府决策部署,坚持深化“放管服”改革、优化提升营商环境和“互联网+政务澳门威尼斯人网址”三位一体协同推进,坚持问题导向,聚焦企业群众反映的堵点、难点,通过深入开展五大专项行动,打造一流营商环境。

  二、主要任务

  (一)规范中介澳门威尼斯人网址专项行动。着力解决企业和群众反映突出的行政审批中介澳门威尼斯人网址垄断性强、流程不透明、耗费时间长等问题,进一步规范中介澳门威尼斯人网址事项,创新监管方式,打造“澳门威尼斯人网址高效、管理规范、公平竞争、监管到位”的中介澳门威尼斯人网址市场体系,促进全区中介澳门威尼斯人网址市场持续健康发展。(区政府办牵头)

  (二)规范涉企收费专项行动。全面落实涉企收费目录清单制度,建立管长远、见实效的收费监管制度,贯彻落实省市取消的收费项目和降低的收费标准,切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本,减轻企业负担。(区财政局牵头)

  (三)诚信体系建设专项行动。建立健全“政府承诺+社会监管+失信问责”机制,实施政务诚信监督评价和政府机构失信问题专项治理,全面推进依法行政、政务澳门威尼斯人游戏、勤政高效、守信践诺,进一步强化各部门和公务员的信用意识,在行政管理、公共澳门威尼斯人网址以及各类经济社会活动中带头讲诚信守契约,以政府的诚信施政、诚信作为、诚信执法、诚信履约引领全社会诚信水平不断提升。到2019年年底前,各部门和公务员的政务诚信档案全面建立,各部门做出的承诺全面兑现,政府机构拖欠账款存量清偿一半以上并杜绝增加新的欠款。(区发改局牵头)

  (四)优化便民澳门威尼斯人网址专项行动。持续深入开展审批澳门威尼斯人网址事项梳理和流程再造,完善一体化在线政务澳门威尼斯人网址平台功能,强化基层便民澳门威尼斯人网址站点建设,加快推进信息共享,推动更多审批澳门威尼斯人网址事项实现“全程网办”“掌上可办”,线下办事“只进一扇门”和“最多跑一次”,网上事项可办率级不低于70%,实体政务大厅需由办事企业和群众提供的材料减少60%以上,不断优化企业和群众办事体验,提高便利度,增强获得感。(区行政审批澳门威尼斯人网址局牵头)

  (五)促进政策落地落实专项行动。聚焦企业群众反映的堵点、难点,以中省出台的利企便民政策措施为基础,从企业群众需求出发,强化政策流程再造,明确政策核心条款清单和政策落地流程图,加大政策解读和监督检查,促进政策有效落地和执行,不断提高政策知晓率和企业群众获得感、幸福感。到2019年8月底,相关部门对出台的各项利企便民政策完成梳理再造,政策落地流程、办理环节、成本和时间进一步明晰;到2019年底,形成清晰高效的政策体系,政策落地更加畅通便捷,政策红利得到充分释放,市场主体活力进一步增强。(区发改局牵头)

  三、实施步骤

  (一)动员部署阶段(2019年7月—8月)。

  1.全面动员部署。召开全区优化营商环境推进会议,统一思想、明确工作任务,确保优化营商环境的各项工作有序推进。各牵头部门明确责任领导和具体联系人,负责起草专项行动实施方案,并将责任领导及联系人名单于8月16日前报区营商办。

  2.制定专项行动实施意见。各牵头部门要根据本方案分工,结合工作实际,进一步分解细化任务分工,研究制定实施意见,建立健全任务清单台账,于8月27日前报区营商办。

  3.建章立制。各牵头部门要组织协调好区级各相关配合部门,研究制定各专项行动工作落实制度保障,实现行动成果具体化、制度化。

  (二)推进落实阶段(2019年9月—11月)。

  1.狠抓责任落实。区级各部门要按照专项行动工作部署,全面落实各项任务,坚持问题导向,抓住影响营商环境优化的关键点位、环节,精准施策,建立工作台账,做到难点一项一项整治、问题一个一个解决,事项一个一个销号。

  2.广泛宣传推广。区级各部门要构建全方位、多层次、多领域、系统化的宣传格局,及时宣传我区营商环境五大专项行动的工作成效和先进典型,让企业群众充分了解改革政策,营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好舆论氛围。

  (三)回顾总结阶段(2019年12月)。

  1.查漏补缺。区级各部门要对照任务清单,认真自查,对工作过程中暴露出的问题,全面做好查漏补缺,真正补齐短板。

  2.总结评议。区级各部门要对专项行动开展落实情况认真进行分阶段总结,及时总结经验、复制推广好的做法和经验,工作总结和相关资料经主要领导签字盖章后,于12月25日前报区营商办。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。区级各部门要充分认识优化营商环境五大专项行动的重要意义,牢固树立大局观念和全局意识。主要负责同志要亲力亲为,扑下身子抓落实,带头在优化营商环境行动中冲锋陷阵。进一步健全工作机制,夯实责任主体,强化组织领导,确保各项行动有力有序推进。

  (二)注重密切协作。五大专项行动的牵头部门要按照任务分工切实履行好抓总协调职能,相关部门单位要积极配合,认真落实好各自负责的工作任务。尽快建立联合工作机制,利用联席会议或领导小组的统筹协调作用,及时研究解决各专项工作中的问题,强化协同配合,强化责任担当,加大工作力度。要建立上下联动工作机制,积极与相关业务部门沟通联系,加强对口部门的业务指导,统筹做好五大专项行动工作。

  (三)抓好工作落实。牵头部门、责任部门和参与部门根据省、市区五大专项行动工作安排部署,明确责任分工、时间节点、责任清单等重要内容,对标对表完成专项行动各项工作任务,确保各专项行动取得实效。各部门要建立各自工作机制和工作台账,每月定期向区营商办报送工作动态和进展情况。

  (四)强化督促检查。区营商办每月调度各项工作推进情况,研究解决突出问题,重点抓好工作落实。区营商环境专项督查组要坚持问题导向,聚焦关键环节,对优化营商环境五大专项行动落实情况进行专项督查,对工作推进不力和群众企业反映强烈的部门单位进行重点督查。加强督查考核结果的运用,对完成任务目标、成绩突出的单位予以通报表彰奖励,对出现问题的部门和单位,报请纪检监督部门严肃追究问责。

  (五)加大舆论宣传。充分利用政府网站、部门网站以及各类媒体,对推进各专项行动有关政策、举措、亮点和成效进行总结和宣传,并及时向中省市报送推广,增强企业和群众知晓率,努力形成全社会共同优化营商环境的浓厚氛围。